一、強化人才支持。企業(yè)柔性引進省級以上人才計劃入選者，按企業(yè)實際支付人才薪酬的40%、給予每人每年最高不超6萬元的補助，期限3年。聚焦“985”重點產(chǎn)業(yè)鏈，定期遴選支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展英才，按每人每月3000—10000元的標準補助，期限3年。把民營企業(yè)人才需求納入全市高層次和急需緊缺人才目錄，對引進的重點“高精尖缺”人才（團隊），按“一事一議”辦法提供支持。加強民營企業(yè)職稱評審工作。我市民營企業(yè)新引進、簽訂3年以上勞動合同、全職的全日制大學本科、碩士研究生、博士研究生等高校畢業(yè)生，分別給予每人每年5000元、15000元、30000元的補助，期限3年。探索實行“事業(yè)編制企業(yè)用”，進一步解決企業(yè)緊缺人才引進難、留住難問題。支持縣（市、區(qū)）加大人才公寓建設(shè)力度，鼓勵通過人才公寓、公租房等方式，解決民營企業(yè)引進高層次人才住房問題。（牽頭單位：市委人才辦、市人社局；配合單位：市工信局、市財政局、市中小企業(yè)服務(wù)中心）

 二、強化創(chuàng)新激勵。鼓勵民營企業(yè)主動對接高校（科研院所）開展關(guān)鍵共性核心技術(shù)攻關(guān)，對市級立項的項目給予最高500萬元的經(jīng)費支持。支持民營企業(yè)投資建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構(gòu)和科技企業(yè)孵化器，對獲批（認定）的國家級、省級、市級創(chuàng)新平臺（包括重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地等），分別給予500萬元、300萬元、100萬元經(jīng)費支持；對獲批認定的省級和市級新型研發(fā)機構(gòu)，分別給予100萬元、50萬元經(jīng)費支持；對新認定的國家級和省級科技企業(yè)孵化器，分別獎補200萬元、100萬元。鼓勵民營企業(yè)建設(shè)省級院士工作站、博士工作站，對獲批的分別給予100萬元、10萬元經(jīng)費支持。鼓勵民營企業(yè)建設(shè)雙創(chuàng)基地，對認定的市級雙創(chuàng)基地，給予30萬元經(jīng)費支持。支持民營企業(yè)申請認定高新技術(shù)企業(yè)，對首次經(jīng)國家認定的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元獎勵；對連續(xù)被國家認定的，最高獎勵10萬元。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市委人才辦、市財政局、市科協(xié)、市中小企業(yè)服務(wù)中心） 

 三、支持科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵民營企業(yè)主動對接高校（科研院所）推動重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化，對獲得國家技術(shù)發(fā)明獎一、二等獎和國家科學技術(shù)進步獎特等、一等、二等獎及中國專利金獎的轉(zhuǎn)化項目，采取“一事一議”方式支持；對獲得省技術(shù)發(fā)明獎一等獎、省科學技術(shù)進步獎一等獎的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項目，給予最高200萬元的經(jīng)費支持。對民營企業(yè)購買高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，并經(jīng)技術(shù)合同登記機構(gòu)認定登記，單項成果成交并實際支付額100萬元以上的，給予30％的獎勵，最高200萬元。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市工信局、市財政局、市中小企業(yè)服務(wù)中心） 

 四、推進“企業(yè)一件事”一次辦高效辦。加快推進企業(yè)開辦、準營、信息變更、上市合法合規(guī)信息核查、破產(chǎn)信息核查、注銷登記、檔案遷移等“企業(yè)一件事”一次辦高效辦。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：市市場監(jiān)管局、市人社局、市稅務(wù)局等） 

 五、推動惠企政策直達快享。拓展應(yīng)用“呂梁政企通”，實現(xiàn)惠企政策“一張清單”目標管理，推動惠企政策應(yīng)上盡上、應(yīng)兌盡兌、直達快享、免申即享。探索開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，拓展平臺數(shù)據(jù)在信貸、投資、招商等領(lǐng)域的應(yīng)用。（牽頭單位：市行政審批局；配合單位：市工信局、市科技局、市數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局、市中小企業(yè)服務(wù)中心等） 

 六、強化用地保障。對符合條件的民間投資項目，應(yīng)報盡報，積極支持申報納入國家級、省級重大項目用地清單，保姆式服務(wù)、全流程協(xié)助做好預審選址、規(guī)模布局、手續(xù)辦理等事項。根據(jù)國家部署，適應(yīng)民營中小微企業(yè)用地需求，探索實行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項目涉及的多宗土地實行整體供應(yīng)。推進工業(yè)用地采取長期租賃、先租后讓、彈性出讓的方式供應(yīng)，降低用地成本。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；配合單位：市行政審批局） 

 七、強化融資保障。常態(tài)化開展政銀企對接合作，抓好市政府與金融機構(gòu)省分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實。堅持政府性融資擔保機構(gòu)準公益性質(zhì)定位，對民營中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)比重不低于80%。用好市級2億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，縣（市、區(qū)）建立規(guī)模不低于2000萬元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，市縣兩級形成5億元左右的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金規(guī)模。設(shè)立呂融基金公司，推動一批政府性基金投入實質(zhì)運作。引導市域內(nèi)金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)的信貸投放力度，推動落實無還本續(xù)貸政策。（牽頭單位：市政府辦公室；配合單位：市發(fā)展改革委、市國資委、市財政局等） 

 八、落實稅收優(yōu)惠政策。幫助符合條件的民營企業(yè)按規(guī)定申報享受科技研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策，增加當年7月預繳申報期作為享受政策的時點。支持專精特新“小巨人”和“中華老字號”重點民營企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策。留抵退稅辦理時限由制造業(yè)5個工作日、其他行業(yè)10個工作日統(tǒng)一壓縮為5個工作日；出口企業(yè)正常出口退稅辦理時限由6個工作日壓縮為3個工作日。落實“個體工商戶經(jīng)營者身份證明”等12項稅務(wù)證明事項告知承諾制，優(yōu)化中小微企業(yè)跨區(qū)域遷移辦理流程，降低企業(yè)辦稅成本。（牽頭單位：市稅務(wù)局） 

 九、促進企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。構(gòu)建“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的梯次培育機制。對“個轉(zhuǎn)企”成功的，在落實省專項激勵政策（補助設(shè)立賬戶費用1200元及一次性3000元獎勵）的基礎(chǔ)上，再獎勵2000元。對首次升規(guī)入統(tǒng)的中小微工業(yè)企業(yè)，在省獎勵30萬元的基礎(chǔ)上，再獎勵20萬元；升規(guī)入統(tǒng)后連續(xù)2年未退出的，在省獎勵5萬元的基礎(chǔ)上，再獎勵5萬元；連續(xù)3年的，在省獎勵10萬元的基礎(chǔ)上，再獎勵10萬元。對當年完成股份制改造并入庫的民營中小企業(yè)，在省獎勵50萬元的基礎(chǔ)上，再獎勵50萬元。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市中小企業(yè)服務(wù)中心；配合單位：市行政審批局、市財政局、市統(tǒng)計局、市工信局） 

 十、降低用電用水用氣成本。支持報裝容量在160千伏安及以下的小微企業(yè)投資界面延伸至客戶建筑區(qū)劃紅線，實現(xiàn)“零成本”接入。對10千伏及以下電網(wǎng)業(yè)擴基建項目，開展配套服務(wù)，降低接電成本。鼓勵民營企業(yè)參與電力市場化交易，選擇合適電價，降低用電成本。實行用氣報裝“零收費”，優(yōu)化調(diào)整天然氣管道連接支線管道運輸價格，規(guī)范管輸環(huán)節(jié)收費，減輕用氣成本。實行用戶建筑區(qū)劃紅線外供水接入工程“零費用”。（牽頭單位：國網(wǎng)呂梁供電公司、地電呂梁分公司、市城市管理局；配合單位：市發(fā)展改革委）

 十一、常態(tài)推介項目和專利。聚焦“985”重點產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域，建立項目儲備庫，廣泛征集優(yōu)質(zhì)項目入庫，每季度公開發(fā)布一批。運用量身定制入企、設(shè)立基金融資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引、重大項目合作、會展活動宣傳等方式，常態(tài)化向民間資本推介項目。發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心呂梁工作站作用，定期向民營企業(yè)推介專利技術(shù)。民間資本承接的項目，參照省級、市級重點項目提供服務(wù)保障。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市高新技術(shù)研究院） 

 十二、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。對新入圍的國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新企業(yè)，分別獎勵100萬元、50萬元、10萬元。鼓勵民營企業(yè)建成省級智能制造試點示范企業(yè)。對年度網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模超5000萬元且同比增速達50%以上、入統(tǒng)的電子商務(wù)平臺企業(yè)，給予5—10萬元資金支持。全程服務(wù)符合條件的工業(yè)類民營企業(yè)積極爭取國家和省級設(shè)備更新項目資金，市縣兩級做好資金配套，推動實施一批以高端化數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型為重點的技術(shù)改造項目。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市科技局、市財政局、市數(shù)據(jù)局、市中小企業(yè)服務(wù)中心） 

 十三、鼓勵做優(yōu)做強。對獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)，在省獎勵的基礎(chǔ)上，分別獎勵200萬元、100萬元；獲得山西省質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)，在省獎勵的基礎(chǔ)上，分別獎勵50萬元、30萬元。對新進入全國民營企業(yè)500強、山西民營企業(yè)100強的企業(yè)，在省獎勵的基礎(chǔ)上，分別獎勵50萬元、30萬元。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)；配合單位：市財政局、市中小企業(yè)服務(wù)中心） 

 十四、依法保護民營企業(yè)權(quán)益。常態(tài)化清理拖欠民營企業(yè)賬款問題。在城市管理、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管等方面，嚴格執(zhí)行“首違不罰”“輕微不罰”等規(guī)定，以包容審慎監(jiān)管促經(jīng)營主體創(chuàng)新。推進跨部門綜合監(jiān)管，實行“進一次門、查多項事”，杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管。依法慎用羈押性強制措施和查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。發(fā)現(xiàn)損害企業(yè)利益違法違紀問題線索快速辦理，對重點線索提級辦理。（牽頭單位：市紀委監(jiān)委機關(guān)、市市場監(jiān)管局；配合單位：市公安局、市法院、市檢察院、市應(yīng)急管理局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局等） 

 十五、加強民營經(jīng)濟人士隊伍建設(shè)。利用知名高校教育資源，每年組織200名優(yōu)秀民營企業(yè)家開展高端培訓；利用優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)，每年組織1000名民營企業(yè)管理人員培訓；鼓勵民營企業(yè)開展職工自主培訓。邀請國內(nèi)外資深專家和卓越企業(yè)家來呂開展民營經(jīng)濟大講堂。實施民營企業(yè)接班人培養(yǎng)計劃。優(yōu)化民營經(jīng)濟代表人士隊伍結(jié)構(gòu)，在市縣兩級工商聯(lián)換屆及調(diào)整中，重點向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域傾斜。（牽頭單位：市委組織部、市中小企業(yè)服務(wù)中心；配合單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等）十六、構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立民營企業(yè)參與涉企政策制定機制，涉企政策制定前征求企業(yè)家意見，或邀請企業(yè)家共同參與制定。健全領(lǐng)導干部包聯(lián)民營企業(yè)制度。對投資5億元以上的產(chǎn)業(yè)類項目由市委書記、市長包聯(lián)服務(wù)，對投資3億元以上的產(chǎn)業(yè)類項目由其他市級領(lǐng)導包聯(lián)服務(wù)，對投資1億元以上的產(chǎn)業(yè)類項目由縣級黨政主要負責人包聯(lián)服務(wù)。堅持民營企業(yè)意見收集和民營企業(yè)座談制度，及時協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)反映的問題。把民營經(jīng)濟增加值、民間投資、向民營企業(yè)配置資源要素等相關(guān)指標列入年度目標責任考核。（牽頭單位：市工商聯(lián)；配合單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市發(fā)展改革委、市中小企業(yè)服務(wù)中心）各牽頭單位要會同有關(guān)部門認真研究，對相關(guān)舉措制定具體操作辦法，報市委辦公室、市政府辦公室、市委改革辦備案。